A- de 2021

Conflicto de jurisdicciones entre los Juzgados 13 Laboral del Circuito de Cali y 16 Administrativo Oral del Circuito de la misma ciudad.

Esta controversia se origina en la demanda ordinaria laboral que presentó Emssanar ESS en contra del Ministerio de Salud y Protección Social y la ADRES-, con la que busca obtener el pago de las sumas de dinero asumidas por razón de la cobertura de servicios y suministros médicos no incorporados en el POS (hoy PBS), en cumplimiento de órdenes emitidas mediante sentencias de tutela, y que se condene a la parte demandada al pago de los perjuicios materiales por concepto de lucro cesante y daño emergente.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos objetivo, subjetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Corte declaró que le corresponde al Juzgado 16 Administrativo Oral del Circuito de Cali conocer el proceso mencionado.

Se ordenó remitir el expediente a este despacho para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión al otro operador jurídico involucrado y a los sujetos procesales interesados.

La regla de decisión aplicada en este caso es la fijada en el Auto 389/21 mediante la cual se estableció que, el conocimiento de los asuntos relacionados con los recobros de servicios y tecnologías en salud no incluidos en el POS, hoy PBS, corresponde a los jueces contencioso administrativos, en virtud de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 104 de la Ley 1437 de 2011, por cuanto a través de estos se cuestiona por parte de una EPS un acto administrativo proferido por la ADRES y este tipo de controversias no corresponde a las previstas en el numeral 4º del artículo 2 del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social24, en la medida en que no se relacionan, en estricto sentido, con la prestación de los servicios de la seguridad social, sino que se trata de litigios presentados exclusivamente entre entidades administradoras y relativos a la financiación de servicios ya prestados, que no implican a afiliados, beneficiarios o usuarios ni a empleadores.